Z dniem 1 stycznia 2018 roku weszły w życie przepisy wprowadzające tzw. opłatę recyklingową (Dz.U.2017 poz. 2056).
Obowiązek pobierania opłaty recyklingowej wynika z art. 40a ust.1 ustawy z dnia 13 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi ( Dz. U. z 2016 r., poz. 1863, ze zm.). Nowelizacja ma na celu dostosowanie polskiego prawa do przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2015/720 z dnia 29 kwietnia 2015 r. (Dz. Urz. UE z 6.05.2015., L 115/11).
Zgodnie z art.40a ust.1 ustawy: ,,Przedsiębiorca prowadzący jednostkę handlu detalicznego lub hurtowego, w której są oferowane lekkie torby na zakupy z tworzywa sztucznego przeznaczone do pakowania produktów oferowanych w tej jednostce, jest obowiązany pobrać opłatę recyklingową od nabywającego lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego’’.
Obowiązek pobierania od nabywców opłaty recyklingowej obejmuje wszystkie placówki handlu detalicznego, w tym również apteki.
Pobrane opłaty recyklingowe przedsiębiorca będzie musiał przekazać do budżetu państwa (na rachunek bieżący dochodów Ministerstwa Środowiska), w terminie do dnia 15 marca roku następującego po roku kalendarzowym, w którym zostały pobrane (art. 40c ustawy).
Stawka opłaty recyklingowej wynosi 0,20 zł za jedną sztukę lekkiej torby na zakupy z tworzywa sztucznego, co wynika z § 1 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2017 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej ( Dz.U. 2017 r. poz. 2389 ).
Opłata recyklingowa pobierana jest od nabywającego lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego, tj. torbę z tworzywa sztucznego o grubości materiału poniżej 50 mikrometrów (zgodnie z definicją zawartą w art. 8 pkt. 15a ustawy).
W myśl art. 40a ust.2 ustawy – opłaty recyklingowej nie będzie pobierać się od nabywającego bardzo lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego tj. o grubości materiału poniżej 15 mikrometrów, czyli od tzw. zrywek, ale tylko pod warunkiem, że są wymagane ze względów higienicznych lub oferowane jako podstawowe opakowanie żywności luzem, jeżeli takie działanie zapobiega marnowaniu żywności.
Ustawa nie definiuje pojęcia "względów higienicznych" w odniesieniu do aptek, dlatego też wątpliwe jest powołanie się na w/w przepis jako uzasadnienie braku pobrania tej opłaty w razie wydawania bardzo lekkiej torby z tworzywa sztucznego przez aptekę.
Zgodnie z komunikatem Ministerstwa Finansów, opublikowanym dnia 22 grudnia 2017 r.
na stronie internetowej Ministerstwa, opłata recyklingowa, która jest elementem należności za dostawę lekkiej torby, jest wliczana do podstawy opodatkowania z tytułu tej dostawy opodatkowanej VAT ze stawką 23%. Oznacza to, iż od każdej pobranej opłaty recyklingowej należy naliczyć podatek VAT i rozliczać go na bieżąco w terminach rozliczania tego podatku.
Opłata recyklingowa może stanowić całkowity koszt torby dla nabywcy albo może być doliczona do ceny ustalonej przez daną jednostkę handlową.
Przedsiębiorców w zakresie obowiązku pobrania opłaty od nabywającego lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego będzie kontrolowała Inspekcja Handlowa.
Kara za niepobieranie tej opłaty będzie wynosić od 500 zł do 20 000 zł i będzie ją wymierzał, w drodze decyzji, właściwy wojewódzki inspektor inspekcji handlowej.
Zgodnie z art. 40d znowelizowanej ustawy, zobowiązania przedsiębiorcy z tytułu opłat recyklingowych będą traktowane jak zobowiązania podatkowe.